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        近日，2025 年中央一號(hào)文件正式公布，其中農(nóng)村移風(fēng)易俗問(wèn)題成為關(guān)注焦點(diǎn)。文件提出一系列舉措，旨在改善農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣、提升農(nóng)民生活品質(zhì)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。將移風(fēng)易俗作為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要手段，彰顯了中央對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化的高度重視。在眾多舉措中，關(guān)于 “殯葬改革” 的表述尤為引人關(guān)注。在之前的家屬描述中了解到很多地方已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行殯葬改革，轉(zhuǎn)到公墓內(nèi)購(gòu)買(mǎi)墓位。

一、“深化殯葬改革，推進(jìn)公益性生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)”

這一提法在十八大以來(lái)的中央一號(hào)文件中尚屬首次。梳理發(fā)現(xiàn)，自十八大以來(lái)，共有 5 年的中央一號(hào)文件提及 “殯葬改革” 相關(guān)內(nèi)容：

• 2016 年中央一號(hào)文件提出 “深化農(nóng)村殯葬改革，依法管理、改進(jìn)服務(wù)?！?/span>

• 2018 年中央一號(hào)文件中提出 “深化農(nóng)村殯葬改革?！?/span>

• 2021 年提出 “推進(jìn)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)?！?/span>

• 2022 年中央一號(hào)文件提出 “推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革”

• 2023 年中央一號(hào)文件則提出要 “推進(jìn)農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革?！?/span>

        2025 年中央一號(hào)文件中 “深化殯葬改革，推進(jìn)公益性生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)” 的表述，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)殯葬改革重視程度的進(jìn)一步提升，且相較之前內(nèi)涵更深刻、適用范圍更廣。

        從改革范圍來(lái)看，“深化殯葬改革” 去掉了往年表述中的 “農(nóng)村” 二字，這意味著殯葬改革不再局限于農(nóng)村地區(qū)，而是覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)。這一變化體現(xiàn)國(guó)家推動(dòng)殯葬改革全面性、普遍性的要求，力求在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)殯葬習(xí)俗與方式的現(xiàn)代化、文明化。

        在殯葬設(shè)施建設(shè)方面，“推進(jìn)公益性生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)” 為今年新增內(nèi)容，突出了殯葬設(shè)施的公益性與生態(tài)性。生態(tài)安葬契合國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)總體要求，是環(huán)保、節(jié)約資源的安葬方式。而強(qiáng)調(diào)公益性，旨在滿(mǎn)足人民群眾基本安葬需求，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

具體而言，這一表述可從以下方面解讀：

1. 推動(dòng)殯葬事業(yè)綠色發(fā)展：隨著人口增長(zhǎng)與土地資源緊張，傳統(tǒng)殯葬方式難以滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展需求。深化殯葬改革，推進(jìn)生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)殯葬事業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

2. 滿(mǎn)足人民群眾多元化需求：社會(huì)進(jìn)步與觀念轉(zhuǎn)變使人民群眾對(duì)殯葬服務(wù)需求日益多樣。國(guó)家通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)政策鼓勵(lì)生態(tài)葬法，同時(shí)推進(jìn)公益性生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，為群眾提供環(huán)保、節(jié)地、經(jīng)濟(jì)的殯葬選擇，滿(mǎn)足不同層次需求。

3. 促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)：殯葬改革不僅關(guān)系民生，更對(duì)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)意義重大。深化殯葬改革，推進(jìn)公益性生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，有助于引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、健康、文明的喪葬觀念，推動(dòng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)深入發(fā)展。

4. 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要全社會(huì)共同參與。深化殯葬改革，推進(jìn)公益性生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，利于改善鄉(xiāng)村環(huán)境、提升鄉(xiāng)村形象，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

5.    

這一表述不僅回應(yīng)了當(dāng)前殯葬領(lǐng)域的突出問(wèn)題，更為推動(dòng)殯葬事業(yè)朝著文明、綠色、節(jié)地方向發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)政策保障。

二、“持續(xù)整治散埋亂葬等突出問(wèn)題”

        值得注意的是，2024 年中央一號(hào)文件也曾提出 “持續(xù)推進(jìn)散埋亂葬等突出問(wèn)題綜合治理?！?自十八大以來(lái)，僅有這兩年明確提及 “農(nóng)村散埋亂葬的治理措施”。

        隨著各地殯葬改革深入推進(jìn)，農(nóng)村散埋亂葬治理取得一定成效，但侵占耕地等問(wèn)題仍不同程度存在。國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》第十條明確禁止在耕地、林地建造墳?zāi)?，部分地方殯葬管理辦法也規(guī)定禁止將骨灰盒裝入棺木再行土葬。然而，這些規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行中效果不佳。

        造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的。一是部分地區(qū)因財(cái)政投入不足，農(nóng)村公墓建設(shè)進(jìn)展緩慢；二是用地規(guī)劃及申報(bào)程序繁瑣、耗時(shí)較長(zhǎng)；三是老百姓傳統(tǒng)觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。殯葬專(zhuān)家孫樹(shù)仁指出，治理散埋亂葬現(xiàn)狀，各地情況不一，應(yīng)文化先行，做好公墓建設(shè)，讓散葬墓穴有合適安置之處且不增加群眾負(fù)擔(dān)。

        整治散埋亂葬是推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是引導(dǎo)農(nóng)民摒棄封建迷信和陋習(xí)，樹(shù)立科學(xué)、健康、文明喪葬觀念的重要途徑。

        2025 年中央一號(hào)文件明確提出 “推進(jìn)殯葬安葬設(shè)施建設(shè)” 與 “持續(xù)整治散埋亂葬等突出問(wèn)題” 兩大任務(wù)，二者相互促進(jìn)，共同構(gòu)建起推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)的重要框架。如今任務(wù)已明確，接下來(lái)就是堅(jiān)定不移、不折不扣地落實(shí)這兩項(xiàng)工作，為鄉(xiāng)村社會(huì)的文明進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

        家屬在進(jìn)行公墓選擇時(shí)，應(yīng)重視墓園手續(xù)、后續(xù)服務(wù)問(wèn)題，畢竟給老人買(mǎi)墓位安家是一件大事，需要謹(jǐn)慎選擇。